圍繞經(jīng)濟高質量發(fā)展目標,需要重塑經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
第一,提升全要素生產(chǎn)率,培育高質量發(fā)展的效率新動能。
這是未來新動能的重要組成部分以及經(jīng)濟增長源泉的重要組成部分。從長期增長來看,經(jīng)濟增長的源泉主要是保持穩(wěn)定的全要素生產(chǎn)率。過去的增長靠大規(guī)模的投入、大規(guī)模的產(chǎn)出、超大規(guī)模的供給來推動,某種意義上體現(xiàn)了數(shù)量擴張;未來需要進一步提高經(jīng)濟密度、提升投入產(chǎn)出效率,以此來提升經(jīng)濟發(fā)展的整體效率和質量。
其中,關鍵的一點就是加快提升勞動生產(chǎn)率,盡快彌補中國與世界主要經(jīng)濟體的差距;通過勞動生產(chǎn)率的提升,培育帶動全要素生產(chǎn)率的改進、增長效率的提升。在效率提升過程中,經(jīng)濟系統(tǒng)的資源配置效率還有很大的提升空間。
在經(jīng)濟層面,現(xiàn)在經(jīng)濟系統(tǒng)為什么增長效率不高,就是因為仍有大量的資源錯配問題,特別是偏離服務實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)資源錯配等。要通過體制改革,加快要素市場化改革,加快結構性改革,糾正資源錯配,提高資源配置效率。
全要素生產(chǎn)率的提升,既是中國經(jīng)濟維持高速增長的重要源泉,也是推動高質量發(fā)展的重要來源。從這個意義上說,高質量的速度與GDP增長并不矛盾。
第二,推進新技術創(chuàng)新,培育高質量發(fā)展的供給新動能。
要大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,加快發(fā)展新技術、新發(fā)明、新創(chuàng)造和新應用帶來的新產(chǎn)業(yè)、新供給,形成新供給創(chuàng)造新需求的發(fā)展模式。這一點和以往的發(fā)展模式不太一樣。過去的發(fā)展特別是市場化改革以來,主要根據(jù)需求導向原則,老百姓需要什么就生產(chǎn)什么,是一種需求帶動供給的創(chuàng)新發(fā)展思路?,F(xiàn)在,我們倡導供給創(chuàng)造需求,通過新供給、新產(chǎn)業(yè)、新技術來創(chuàng)造和帶動新需求。
例如,早期的蘋果手機就是典型的新供給創(chuàng)造新需求;今天則是華為及其他一撥一撥新產(chǎn)品、新技術,帶動了市場的消費熱點。這就是為什么提出創(chuàng)新驅動發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,抓創(chuàng)新就是抓新動能。
第三,加快人力資本投入開發(fā),培育高質量發(fā)展的要素新動能。
人力資本的投資、開發(fā)是一個巨大的增長新動能。要順應產(chǎn)業(yè)結構調整和升級優(yōu)化轉型的趨勢,加快教育結構性改革與升級,以高質量的教育發(fā)展為新時代經(jīng)濟高質量發(fā)展培育更好、更合適的創(chuàng)新人才要素。通過教育高質量發(fā)展,加快中國從人口紅利轉向人力資本紅利,為提升勞動生產(chǎn)效率奠定基礎。
第四,推動消費結構升級,培育高質量發(fā)展的消費新動能。
進入新時代,中國經(jīng)濟處于快速的消費結構升級和演變時期。隨著人口結構的變化,特別是“90后”“00后”進入勞動力市場和消費市場,他們逐漸成為新的消費力量、新的消費主體。
與以往不同,新一代消費群體實際上需要生活性消費、生產(chǎn)性消費和公共性消費同時形成。從供給層面來看,就是要充分利用消費結構的改變給經(jīng)濟增長帶來新潛力、新機遇,發(fā)揮新消費在高質量發(fā)展的新動能、新動力作用。
第五,拓展新商業(yè)模式,培育高質量發(fā)展的平臺經(jīng)濟新動能。
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各類新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,平臺性供給創(chuàng)造了平臺性消費和商業(yè)模式。這種平臺性商業(yè)模式與巨大的人口規(guī)模、市場規(guī)模結合起來,就可以形成巨大的發(fā)展勢能和動能。
同時,也要加快對收入分配制度的改革,推動壯大中等收入群體,使其真正成為有效需求的拉動者;加快發(fā)展服務經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、健康經(jīng)濟等經(jīng)濟形態(tài)。要通過體制改革真正解決“有錢”與“有閑”的關系問題,為發(fā)展服務經(jīng)濟奠定時間基礎和收入基礎。
第六,加快形成新區(qū)域增長極,培育高質量發(fā)展的空間新動能。
要進一步發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟增長極的帶動作用,形成加快高質量發(fā)展的新空間、新動能。改革開放四十多年的經(jīng)驗表明,只有堅持區(qū)域經(jīng)濟增長極發(fā)展戰(zhàn)略,才能真正帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的空間勢能。從早期的“四個特區(qū)”先行先試,到16個沿海開放城市優(yōu)先發(fā)展,再到西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起,無不表明區(qū)域增長極對整個經(jīng)濟發(fā)展的整體帶動作用。
進入新時代,從上海自貿(mào)試驗區(qū)建設先行先試,再到長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設以及黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展等,都在逐漸成為經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。未來,需要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動資源和要素有效集聚,提高重點區(qū)域的經(jīng)濟密度、投入產(chǎn)出強度。