在中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)發(fā)展史上，古田會(huì)議有其特殊的歷史地位。這次會(huì)議之所以重要，在于它對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)，對(duì)削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，對(duì)不執(zhí)行黨的決議、不開展正確的黨內(nèi)批評(píng)的非組織化觀點(diǎn)，對(duì)小團(tuán)體主義和享樂主義，制定了有效的反對(duì)措施和切實(shí)可行的規(guī)矩。之所以召開這個(gè)會(huì)議，又與此前紅四軍內(nèi)部在如何建黨建軍問題上曾產(chǎn)生不同意見密不可分?；仡欉@段歷史，或許能使我們今天進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)引發(fā)一些思考。
（一）
1928年4月，毛澤東率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍與朱德率領(lǐng)的部隊(duì)，在江西寧岡縣的礱市會(huì)師。兩軍會(huì)師后，在礱市的龍江書院召開連以上干部會(huì)議，根據(jù)中共湘南特委的決定，兩軍合編為工農(nóng)革命軍第四軍（1928年6月，中共中央決定將全國各地的工農(nóng)革命軍一律改稱“工農(nóng)紅軍”），由朱德任軍長，毛澤東任黨代表，“朱毛紅軍”由此而來。接著，又召開中共工農(nóng)革命軍第四軍第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生以毛澤東為書記，朱德、陳毅等為委員的第四軍軍委。同年5月下旬，中共湘贛邊界第一次代表大會(huì)召開，成立中共湘贛邊界特別委員會(huì)，選舉毛澤東任特委書記。
這年6月4日，中共中央致信朱德、毛澤東及紅四軍前委，中共“認(rèn)為有前敵委員會(huì)組織之必要”“前敵委員會(huì)的名單指定如下：毛澤東，朱德，一工人同志，一農(nóng)民同志，及前委所在地黨部的書記等五人組織，而以毛澤東為書記。前委之下組織軍事委員會(huì)（同時(shí)即是最高蘇維埃的軍事委員會(huì)），以朱德為書記?！毙胖羞€提出，前委所管轄的范圍“當(dāng)然要由環(huán)境決定”，暫時(shí)可包括湘贛邊界工農(nóng)武裝割據(jù)各縣，“所有這一區(qū)域內(nèi)的工作完全受前委指揮”。
紅四軍收到中共中央這封信時(shí)，已是11月2日。11月6日，毛澤東主持召開中共湘贛邊界特委擴(kuò)大會(huì)議，討論中共中央6月4日的來信，并根據(jù)中共中央的指示，決定重新成立以毛澤東為書記的紅四軍前委。11月14日至15日，中共紅四軍第六次代表大會(huì)召開，選舉23人組成軍委，由朱德任書記。
1929年1月，紅四軍前委在寧岡縣的柏露村召開紅四軍軍委、紅五軍軍委、湘贛邊界特委常委及邊界各縣黨組織負(fù)責(zé)人和紅四軍、紅五軍代表參加的聯(lián)席會(huì)議，決定由毛澤東、朱德率紅四軍主力出擊贛南，彭德懷率紅五軍留守井岡山。2月初，紅四軍到達(dá)閩粵贛三省交界的羅福嶂山區(qū)時(shí)，前委在這里召開擴(kuò)大會(huì)議。此次會(huì)議鑒于部隊(duì)行軍打仗和軍情緊急，為了減少領(lǐng)導(dǎo)層次，決定“軍委暫時(shí)停止辦公，把權(quán)力集中到前委”，由前委直接領(lǐng)導(dǎo)軍內(nèi)各級(jí)黨委。
這年2月2日，中共中央政治局召開會(huì)議，專門討論朱毛紅軍撤離井岡山后的行動(dòng)方針問題。紅四軍撤出井岡山在贛南一帶游擊的消息，中共中央是從報(bào)紙的報(bào)道中得知的。為此，中共中央認(rèn)為，在目前形勢(shì)下，紅四軍很難形成一個(gè)大的割據(jù)局面，部隊(duì)?wèi)?yīng)分散活動(dòng)，朱德和毛澤東應(yīng)當(dāng)離開紅四軍。會(huì)議決定，由周恩來起草一封信給紅四軍。此信史上稱之為中央“二月來信”。
中央“二月來信”的全稱，是《中央給潤之、玉階兩同志并轉(zhuǎn)湘贛邊特委信——關(guān)于目前國際國內(nèi)形勢(shì)和黨的軍事策略》。信中要求紅四軍“在適宜的環(huán)境中（即是非在敵人嚴(yán)重的包圍時(shí)候）、可能的條件下（依照敵人的軍力配置和我們武裝群眾的作戰(zhàn)能力與鄉(xiāng)土關(guān)系）”，將武裝力量分編散入各鄉(xiāng)村去。部隊(duì)的大小可依照條件的許可定為數(shù)十人至數(shù)百人，最多不要超過500人。同時(shí)要求朱、毛離開部隊(duì)到中央工作。
4月3日，毛澤東、朱德收到中共中央的“二月來信”。4月5日，中共紅四軍前委召開會(huì)議，對(duì)此進(jìn)行討論。會(huì)后毛澤東根據(jù)會(huì)議所討論的情況給中共中央復(fù)信，認(rèn)為“二月來信”對(duì)客觀形勢(shì)和主觀力量的估計(jì)“都太悲觀了”，不贊成將隊(duì)伍分散到農(nóng)村游擊和朱毛離開紅四軍，強(qiáng)調(diào)：“中央若因別項(xiàng)需要朱毛二人改換工作，望即派遣得力人來。我們的意見，劉伯承同志可以任軍事，惲代英同志可以任黨及政治，兩人如能派來，那是勝過我們的。”
隨后，中共中央不再堅(jiān)持朱德和毛澤東離開紅四軍，也沒有將朱毛認(rèn)為能“勝過”他們的劉伯承和惲代英派來，而將剛從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)回來的劉安恭派來了。劉安恭在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)過軍事，又是中共中央直接派來的，毛澤東和朱德對(duì)他的到來自然很重視，于是紅四軍前委決定恢復(fù)2月初曾“停止辦公”的軍委，由劉安恭任臨時(shí)軍委書記。
（二）
離開井岡山之后，紅四軍內(nèi)部包括高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)井岡山時(shí)期以及下山后的一些政策和做法產(chǎn)生了各種議論。對(duì)紅軍中黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、軍事和政治的關(guān)系、紅軍和根據(jù)地建設(shè)等問題，爭論更一直不斷。收到中共中央的“二月來信”后，這些爭論又逐漸發(fā)展到基層，而臨時(shí)軍委的設(shè)立，進(jìn)一步加劇了紅四軍內(nèi)部的這場(chǎng)爭論。引發(fā)這場(chǎng)內(nèi)部爭論的，是前委與軍委之間的職權(quán)如何劃分。
6月19日，紅四軍第三次攻占龍巖城。6月22日，中共紅四軍第七次代表大會(huì)在龍巖城的公民小學(xué)召開。大會(huì)由陳毅作報(bào)告，參加會(huì)議的有支隊(duì)以上干部和士兵代表共四五十人。會(huì)議還討論了前委的組成人選問題，決定以前由中央指定的前委委員毛澤東、朱德不變動(dòng)，仍為委員。按照中央的指示，紅四軍所到之處的地方黨部派一名主要負(fù)責(zé)人為委員。其余的委員名額，由軍直屬隊(duì)推選出陳毅，第一、第二、第三、第四縱隊(duì)各推選縱隊(duì)負(fù)責(zé)人，上述五單位又各推選出一名士兵代表。在正式選舉中，這13個(gè)人選全部當(dāng)選。接著舉行前委書記的選舉，結(jié)果陳毅當(dāng)選，而原本是中共中央指定任前委書記的毛澤東卻落選了。在這種情況下，毛澤東不合適繼續(xù)留在軍中工作。恰在此時(shí)，中共閩西第一次黨的代表大會(huì)將在上杭的蛟洋召開，于是，毛澤東與第三縱隊(duì)司令蔡協(xié)民、第四縱隊(duì)政治部主任譚震林、紅四軍政治部秘書長江華、紅四軍直屬隊(duì)支部書記曾志等，受紅四軍前委的委派，于7月8日由龍巖動(dòng)身，前往蛟洋代表前委出席會(huì)議并對(duì)會(huì)議加以指導(dǎo)。
（三）
1929年6月12日，中共中央召開政治局會(huì)議，由周恩來報(bào)告紅四軍4月5日從瑞金發(fā)出的對(duì)中央“二月來信”的復(fù)信。周恩來提出，中央政治局常委已決定召開一次軍事會(huì)議，朱德、毛澤東處應(yīng)派一得力人員來參加。于是，中共中央再次致信紅四軍，要求其派人參加會(huì)議并匯報(bào)工作。
紅四軍前委收到由中共福建省委和閩西特委轉(zhuǎn)來的中共中央來信時(shí)，朱德和陳毅正率部進(jìn)駐連城的新泉，而毛澤東還在蛟洋參加中共閩西一大。7月29日，朱和陳從新泉趕赴蛟洋，與毛澤東等召開紅四軍前委緊急會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)閩贛粵三省國民黨軍對(duì)閩西革命根據(jù)地第一次“會(huì)剿”的作戰(zhàn)計(jì)劃，并決定由陳毅赴上海向中共中央?yún)R報(bào)工作，其前委書記一職由朱德代理。
8月下旬，陳毅抵達(dá)上海，很快同中共中央接上了頭，并匯報(bào)了紅四軍的有關(guān)情況。9月1日，陳毅寫出關(guān)于紅四軍情況的五個(gè)書面材料：《關(guān)于朱毛紅軍的歷史及其狀況的報(bào)告》《關(guān)于朱毛紅軍黨務(wù)概況的報(bào)告》《關(guān)于朱、毛爭論問題的報(bào)告》《關(guān)于贛南、閩西、粵東江農(nóng)運(yùn)及黨的發(fā)展情況的報(bào)告》《前委對(duì)中央提出的意見——對(duì)全國軍事運(yùn)動(dòng)的意見及四軍本身問題》。中共中央對(duì)這幾個(gè)報(bào)告是很重視的，其中還特地將第一個(gè)報(bào)告刊登在《中央軍事通訊》的創(chuàng)刊號(hào)上。
隨后，周恩來等人和陳毅多次討論研究紅四軍問題，周恩來一再強(qiáng)調(diào)要鞏固紅四軍的團(tuán)結(jié)，維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，并代表中共中央宣布毛澤東繼續(xù)擔(dān)任紅四軍前委書記。同時(shí)，周恩來讓陳毅根據(jù)此間召開的中共中央軍事會(huì)議和談話精神，代中央起草一封給紅四軍的指示信。很快，陳毅寫出了這份題為《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》的文件，經(jīng)周恩來審定后，于9月28日由中共中央政治局討論通過。這就是中國革命歷史上著名的中央“九月來信”。對(duì)于中共紅四軍七大前后軍內(nèi)引起熱烈爭論的若干問題，“九月來信”作了明確解答。關(guān)于前委與軍委的問題，信中指出，黨的組織系統(tǒng)可保存現(xiàn)在狀態(tài)，前委委員不要超過9人，前委下面不需要成立軍委。黨在軍隊(duì)中采取秘密形式，黨的機(jī)關(guān)設(shè)在政治部內(nèi)，黨的機(jī)關(guān)的人員不要過多，要盡量利用群眾組織中的人做事。
紅四軍七大之后，軍中的主要領(lǐng)導(dǎo)人只剩下朱德一人，軍中思想政治工作難免有所放松。1930年1月6日紅四軍前委在給中共中央的報(bào)告中說：“四軍八、九、十三個(gè)月中前委機(jī)關(guān)不健全，毛同志去他方養(yǎng)病，陳毅同志去中央，前委只余朱德同志一人，因此應(yīng)付不開，政策上發(fā)現(xiàn)許多錯(cuò)誤，黨及紅軍組織皆松懈?！?/span>
1929年10月1日，陳毅結(jié)束了在上海向中共中央的匯報(bào)，攜帶“九月來信”動(dòng)身返回紅四軍。10月22日，在廣東蕉嶺縣的松源與朱德會(huì)面。當(dāng)天晚上，紅四軍前委召開會(huì)議，聽取陳毅傳達(dá)中共中央的指示。會(huì)議根據(jù)中共中央的指示精神，致信毛澤東請(qǐng)其回到紅四軍重新?lián)吻拔瘯?。這時(shí)的毛澤東，一方面健康正在恢復(fù)，另一方面看了陳毅傳達(dá)的“九月來信”，已知中共中央的態(tài)度，乃于11月26日在中共福建省委巡視員、組織部部長謝漢秋的陪同下，來到長汀與朱德、陳毅會(huì)合，并重新?lián)渭t四軍前委書記。
11月28日，毛澤東在長汀主持召開中共紅四軍前委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議作出了三項(xiàng)重要的決定：（一）召開中共紅四軍第九次代表大會(huì)；（二）用各種方法建立紅四軍的政治領(lǐng)導(dǎo)；（三）糾正黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向，掃除紅軍內(nèi)部一些舊的封建殘余制度（廢止肉刑、禁止槍斃逃兵等）。同一天，毛澤東向中共中央寫了一份報(bào)告，匯報(bào)自己回到紅四軍的情況和目前的工作計(jì)劃。信中說：“四軍黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，在中央正確指導(dǎo)之下，完全不成問題。陳毅同志已到，中央的意思已完全達(dá)到。”
12月上旬，毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍第一、第二、第三縱隊(duì)撤出長汀，前往連城的新泉與在這里活動(dòng)的第四縱隊(duì)會(huì)合。然后，全軍在這里進(jìn)行了10天左右的政治與軍事整訓(xùn)。同月中旬，他們又率部開赴上杭縣的古田，為中共紅四軍第九次代表大會(huì)作準(zhǔn)備。毛澤東依據(jù)“九月來信”的精神，結(jié)合調(diào)查研究的情況，起草了“糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的不正確傾向”“黨的組織”“黨內(nèi)教育”“紅軍宣傳工作”等八個(gè)決議草案，共達(dá)三萬字。
12月28日和29日，中共紅四軍第九次代表大會(huì)在古田召開。毛澤東在會(huì)上作了政治報(bào)告，朱德作了軍事報(bào)告，陳毅傳達(dá)了中共中央的指示。會(huì)議一致通過了毛澤東起草的八個(gè)決議，總稱《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即史上著名的《古田會(huì)議決議》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，紅軍是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全心全意為著黨的綱領(lǐng)、路線和政策而奮斗；不能將軍事與政治對(duì)立起來，紅軍的任務(wù)除了打仗，還要籌款、做群眾工作等。大會(huì)通過選舉，產(chǎn)生了紅四軍新一屆前委成員，毛澤東重新當(dāng)選為前委書記。
古田會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紅軍的政治工作，特別是政治教育工作，這次會(huì)議實(shí)際上就此制定了一系列的規(guī)矩。例如，關(guān)于極端民主化問題，決議案提出的糾正的方法，除了要解決思想認(rèn)識(shí)問題外，還強(qiáng)調(diào)在組織上“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。具體要求是：（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞。（二）上級(jí)機(jī)關(guān)要明了下級(jí)機(jī)關(guān)的情況和群眾生活的情況，成為正確指導(dǎo)的客觀基礎(chǔ)。（三）黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問題，不要太隨便。一成決議，就須堅(jiān)決執(zhí)行。（四）上級(jí)機(jī)關(guān)的決議，凡屬重要一點(diǎn)的，必須迅速地傳達(dá)到下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員群眾中去。（五）黨的下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員群眾對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要經(jīng)過詳盡的討論，以求徹底地了解指示的意義，并決定對(duì)它的執(zhí)行方法。
對(duì)于黨內(nèi)存在著的少數(shù)不服從多數(shù)，“少數(shù)人的提議被否決，他們就不誠意地執(zhí)行黨的決議”的非組織觀點(diǎn)，決議案指出的糾正方法是“開會(huì)時(shí)要使到會(huì)的人盡量發(fā)表意見。有爭論的問題，要把是非弄明白，不要調(diào)和敷衍。一次不能解決的，二次再議（以不妨礙工作為條件），以期得到明晰的結(jié)論”。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)。少數(shù)人在自己的意見被否決之后，必須擁護(hù)多數(shù)人所通過的決議。除必要時(shí)得在下一次會(huì)議再提出討論外，不得在行動(dòng)上有任何反對(duì)的表示。要教育黨員懂得黨的組織的重要性，對(duì)黨委或同志有所批評(píng)應(yīng)在黨的會(huì)議上提出。
古田會(huì)議不但成功解決了在長期農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境下如何建設(shè)一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨、如何保持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問題，而且對(duì)于如何實(shí)行民主集中制、如何保證黨和紅軍的純潔，立下了一系列的規(guī)矩，促進(jìn)了紅四軍的團(tuán)結(jié)。
