習(xí)近平總書記指出,要增強(qiáng)制度意識(shí),善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。2025年9月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是思想政治工作科學(xué)化制度化規(guī)范化建設(shè)重大成果,為新時(shí)代思想政治工作提供重要制度保障,必將進(jìn)一步凝聚共識(shí)、鼓舞士氣,有力指導(dǎo)規(guī)范保障思想政治工作不斷取得新成績(jī)、開創(chuàng)新局面。
《條例》的制定出臺(tái)標(biāo)志著思想政治工作制度建設(shè)取得重大成果,進(jìn)一步彰顯黨中央對(duì)思想政治工作的高度重視
我們黨作為馬克思主義政黨,始終堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義,發(fā)揮廣大人民群眾在社會(huì)實(shí)踐中的作用,注重人的主觀世界的改造,注重從思想上解決問題,提高人的覺悟,充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性,匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。黨高度重視思想政治工作是一以貫之的,從成立之日起就把思想政治工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),在革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期都注重做好黨員和群眾的思想政治工作。思想政治工作在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下取得突出成績(jī),在黨和人民事業(yè)中發(fā)揮不可替代的重要作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把思想政治工作放在黨和國家工作全局中統(tǒng)籌把握,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮思想政治工作的生命線作用。習(xí)近平總書記親自部署,主持召開會(huì)議,發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性問題。思想政治工作展現(xiàn)新氣象新作為,在黨和國家工作全局中的地位作用進(jìn)一步彰顯,為制定出臺(tái)《條例》提供了堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)?!稐l例》作為黨的歷史上第一部關(guān)于思想政治工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī),為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。這充分說明黨中央對(duì)思想政治工作的重視達(dá)到前所未有的新高度,對(duì)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
《條例》進(jìn)一步深刻闡釋思想政治工作的性質(zhì)內(nèi)涵和地位作用,為新時(shí)代思想政治工作指明了前進(jìn)方向
對(duì)于思想政治工作“是什么”“為什么”,長(zhǎng)期以來存在這樣那樣的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)回答這些問題,有利于更好開展工作?!稐l例》對(duì)此給出了權(quán)威答案,有利于解疑釋惑、澄清是非、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。《條例》開宗明義,首先界定了思想政治工作的地位作用、性質(zhì)內(nèi)涵。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì);思想政治工作是一切工作的生命線,是全黨的工作。這從根本上對(duì)思想政治工作性質(zhì)作出清晰界定,明確思想政治工作就是黨的工作、全黨的工作,是一脈相承延續(xù)至今的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明底色,也是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的突出政治優(yōu)勢(shì),任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫含糊,而要永葆生機(jī)活力。《條例》明確了思想政治工作在黨和國家事業(yè)大局中的地位作用。《條例》開篇以三句話清晰闡述了思想政治工作的內(nèi)涵、在黨的工作全局中承擔(dān)的特殊使命責(zé)任。完成黨的中心任務(wù)和歷史使命,要求做好黨員、干部、群眾的思想政治工作,開展思想教育、政治引領(lǐng)、道德培養(yǎng)、精神激勵(lì)、文化涵育、心理疏導(dǎo)、關(guān)懷服務(wù)等,凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量。堅(jiān)持和貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,也要求運(yùn)用思想政治工作這一重要方式,使黨的理論和路線方針政策更好深入人心,推動(dòng)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),同樣要求發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),既解決思想問題,也推動(dòng)解決實(shí)際問題,把人心是最大的政治的理念落到實(shí)處。
《條例》進(jìn)一步明晰思想政治工作的現(xiàn)實(shí)路徑,為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供行動(dòng)指南
思想政治工作貫穿于一切工作之中,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各類群體。對(duì)于思想政治工作“做什么”“怎么做”,需要制定一個(gè)權(quán)威、實(shí)用的工作規(guī)范,為思想政治工作者提供行動(dòng)指南,這也是思想政治工作規(guī)范化的要求。關(guān)于思想政治工作“做什么”,《條例》作了詳細(xì)闡述,明確思想政治工作的首要任務(wù)是推動(dòng)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。《條例》緊扣這個(gè)首要任務(wù),從指導(dǎo)思想、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)、主要內(nèi)容、基本方式等方面作出一系列明確規(guī)定,對(duì)做好黨的創(chuàng)新理論武裝工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性。思想政治工作主要任務(wù)是面向廣大黨員、干部、群眾開展思想政治教育,《條例》從9個(gè)方面闡明思想政治工作的內(nèi)容,包括黨的創(chuàng)新理論教育、理想信念教育、愛國主義教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育、形勢(shì)政策和基本國情教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育等思想政治教育內(nèi)容,并對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培育社會(huì)心態(tài)等方面作了規(guī)定。針對(duì)思想政治工作“怎么做”,《條例》作了明確規(guī)定。做好思想政治工作,離不開合適的方式方法。《條例》強(qiáng)調(diào),思想政治工作應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)律,堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合,注重分眾化、對(duì)象化、精準(zhǔn)化,善于運(yùn)用新技術(shù)新手段?!稐l例》從6個(gè)方面對(duì)思想政治工作的基本方式作了規(guī)定,包括理論學(xué)習(xí)教育、輿論氛圍營造、主流價(jià)值引領(lǐng)、文化浸潤(rùn)涵養(yǎng)、榜樣示范感召、關(guān)懷服務(wù)引導(dǎo)。這些方面是思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn),也反映了時(shí)代發(fā)展的新要求,從宏觀層面高度概括思想政治工作的基本方式,在實(shí)際工作中需要因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜、因事制宜,根據(jù)不同工作對(duì)象的實(shí)際情況選擇具體的方式方法,提高針對(duì)性、實(shí)效性,增強(qiáng)親和力、感染力。針對(duì)基層思想政治工作的任務(wù)要求,《條例》對(duì)各領(lǐng)域思想政治工作提出了不同要求,包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、新興領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò),不僅延續(xù)傳統(tǒng)思想政治工作領(lǐng)域的要求,而且增加新的領(lǐng)域,提出了新的要求,盡可能涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,充分體現(xiàn)了思想政治工作作為一切工作生命線的要求。
《條例》明確提出凝聚思想政治工作強(qiáng)大合力的要求,有利于進(jìn)一步加大思想政治工作保障力度
哪里有人,哪里就有黨的組織、黨的工作。思想政治工作根本上是做人的工作,是全黨的工作。思想政治工作延伸滲透于社會(huì)生活方方面面。人在哪里學(xué)習(xí)工作生活,哪里就需要做人的思想政治工作。長(zhǎng)期以來,對(duì)于思想政治工作“誰來做”“怎么管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)。做思想政治工作必須全黨動(dòng)手,黨組織、黨員責(zé)無旁貸?!稐l例》對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出更高要求,對(duì)黨組織、黨員的思想政治工作責(zé)任及能力建設(shè)作出明確規(guī)定,對(duì)群團(tuán)組織、思想政治工作隊(duì)伍作出規(guī)定,真正做到責(zé)任到組織、責(zé)任到人?!稐l例》一大亮點(diǎn)是構(gòu)建責(zé)任機(jī)制,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了黨組織、黨員的責(zé)任,要求各級(jí)黨組織把思想政治工作擺在更加突出的位置,全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成做思想政治工作的習(xí)慣,不斷提高思想政治工作能力,以身作則,做好深入細(xì)致的思想政治工作。《條例》明確思想政治工作責(zé)任分工,對(duì)地方黨委、部門黨組(黨委)、黨委宣傳部以及基層黨組織等的職責(zé)作出明確界定。思想政治工作是具有綜合性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,要求完善工作體系,整合工作資源,形成大思政格局?!稐l例》要求群團(tuán)組織充分發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶優(yōu)勢(shì),發(fā)揮在思想政治工作中的特殊重要作用,對(duì)群團(tuán)組織職責(zé)作出具體規(guī)定?!稐l例》對(duì)各級(jí)黨委(黨組)提出要求,打造高素質(zhì)思想政治工作隊(duì)伍,對(duì)發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士等積極作用也提出要求,最大程度凝聚各方面力量,形成強(qiáng)大合力。思想政治工作正常開展離不開保障和監(jiān)督機(jī)制。《條例》對(duì)各級(jí)黨委(黨組)在政策經(jīng)費(fèi)、陣地載體、調(diào)查評(píng)估和理論研究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等6個(gè)方面提出要求,完善支持思想政治工作的相關(guān)保障和監(jiān)督措施。抓好《條例》的貫徹落實(shí),使各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,必將推動(dòng)思想政治工作不斷取得新成績(jī)。
《條例》的貫徹落實(shí)將進(jìn)一步夯實(shí)思想政治工作的制度基礎(chǔ),有力確保思想政治工作沿著正確軌道規(guī)范穩(wěn)定開展
加強(qiáng)制度建設(shè)是思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展的需要。黨成立百余年來特別是新時(shí)代以來思想政治工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)做法,有必要也完全能夠上升為法規(guī)制度?!稐l例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式使思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)有效經(jīng)驗(yàn)做法固化于制,是思想政治工作制度建設(shè)最新成果,更是黨的制度建設(shè)重大進(jìn)展?!稐l例》是思想政治工作理論和實(shí)踐成果的高度凝練,對(duì)這些優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)、成功做法予以確認(rèn),有助于堅(jiān)持思想政治工作的正確方針原則,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng);更重要的是,《條例》使思想政治工作于法有據(jù)、有章可循,進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作的剛性約束。從歷史上看,黨的思想政治工作走過一段不平凡歷程,既積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)做法,也有應(yīng)吸取的教訓(xùn),對(duì)其認(rèn)真分析研究非常重要、非常必要?!稐l例》制定過程是對(duì)思想政治工作全面深入調(diào)查研究的過程,不僅是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查研究,也是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié),需要對(duì)那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)提煉升華并選擇吸收。從《條例》內(nèi)容看,思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)得到充分吸收,無論是指導(dǎo)思想、原則,還是體制機(jī)制、內(nèi)容方式等,都與黨的思想政治工作光輝歷史一脈相承,體現(xiàn)明顯的延續(xù)性。牢牢堅(jiān)持思想政治工作的正確方向、優(yōu)良傳統(tǒng)不動(dòng)搖,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展才具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央對(duì)思想政治工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署。2021年首次以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》。把《條例》作為《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》重點(diǎn)項(xiàng)目制定完成并印發(fā)全黨。新時(shí)代思想政治工作“四梁八柱”搭建成形,頂層設(shè)計(jì)取得重大進(jìn)展,必將進(jìn)一步夯實(shí)思想政治工作制度基礎(chǔ),確保思想政治工作在科學(xué)制度框架下規(guī)范穩(wěn)定開展。
《條例》對(duì)思想政治工作戰(zhàn)線給予極大鼓舞,必將進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的信心底氣
思想政治工作是做人的工作,也要靠人去做。思想政治工作戰(zhàn)線堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng),廣大思想政治工作者默默耕耘在各個(gè)領(lǐng)域,致力做好深入細(xì)致的思想政治工作,發(fā)揮了積極作用。同時(shí)應(yīng)看到,有的地方、部門、單位對(duì)思想政治工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。有的基層黨組織和黨員干部,對(duì)做思想政治工作不能理直氣壯,興趣不大、信心不強(qiáng)、底氣不足、招數(shù)不多,思想政治工作弱化虛化邊緣化難題亟須破解。中央制定出臺(tái)《條例》本身就向全黨全社會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),彰顯對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、對(duì)思想政治工作戰(zhàn)線前所未有的重視,成為思想政治工作的重大利好,極大鼓舞思想政治工作戰(zhàn)線士氣,提振了信心、增強(qiáng)了底氣?!稐l例》為思想政治工作提供了明確法理依據(jù),既是正本清源,更是保駕護(hù)航。貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,真正使好的措施收到好的效果,有效克服一些頑癥痼疾,不斷優(yōu)化制度環(huán)境、工作條件,必將進(jìn)一步煥發(fā)思想政治工作隊(duì)伍的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供強(qiáng)有力支持。