黨的作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領(lǐng)意義和內(nèi)生作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1月6日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)：“進(jìn)入新時代，面對黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的突出問題，我們堅持有腐必反、有貪必肅，不斷純潔干部隊伍，維護(hù)了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以徹底的自我革命精神將作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，為建設(shè)長期執(zhí)政、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨提供了理論根基與實踐經(jīng)驗。我們必須從理論內(nèi)涵、歷史經(jīng)驗、偉大成就、實踐舉措等方面深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在蘊涵，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。
作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨一以貫之的政治自覺
黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨在實踐活動中的具體體現(xiàn)，優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨的鮮明特征。習(xí)近平總書記指出：“對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子?！弊黠L(fēng)建設(shè)，就是在黨的作風(fēng)上開展自我革命，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的政治自覺。
永葆黨的性質(zhì)的必然要求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！瘪R克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性決定了共產(chǎn)黨人必須始終堅持和發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)放在突出位置。一方面，黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的作風(fēng)的價值基礎(chǔ)，只有一個具有先進(jìn)性和純潔性，并且沒有自身特殊利益的無產(chǎn)階級政黨，才具有進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的必要性和可能性；另一方面，黨的作風(fēng)是先進(jìn)性和純潔性的外在表征，先進(jìn)性和純潔性是內(nèi)蘊在黨自身中的重要特質(zhì)，必須時刻通過黨的作風(fēng)具體呈現(xiàn)。先進(jìn)性和純潔性建設(shè)不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的。這些都決定了共產(chǎn)黨人只有堅持推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能始終在歷史變遷中保持奮進(jìn)姿態(tài)、在亂云飛渡中保持從容定力。
提高黨執(zhí)政效能的重要環(huán)節(jié)。治國必先治黨，黨興才能國強。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的作風(fēng)直接影響到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，對于長期執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨來說，消極懈怠等不良風(fēng)氣會影響甚至破壞黨的風(fēng)氣和黨的形象，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，弱化黨的執(zhí)政能力。因此，作風(fēng)建設(shè)是與時俱進(jìn)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要手段。良好的黨內(nèi)作風(fēng)所形成的以黨的理論和路線方針政策為指導(dǎo)的共識，是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的內(nèi)生動力；黨的作風(fēng)建設(shè)在黨員干部心靈深處扎好思想的“護(hù)欄”，是黨拒腐防變、自我約束的重要機制；黨通過作風(fēng)建設(shè)培育優(yōu)良黨風(fēng)、涵育社會新風(fēng)，使中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展具有更加有力的保障。
鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵保障。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，人民群眾的支持與擁護(hù)是黨在百余年奮斗中能夠不斷從勝利走向勝利的根本原因。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！毕噍^于黨的綱領(lǐng)、黨的政策等，黨及其黨員在工作生活中的作風(fēng)是廣大人民群眾對黨最直觀、最真切的認(rèn)識。黨不僅要有科學(xué)理論指導(dǎo)的真理力量，也要有以黨的作風(fēng)建設(shè)厚植的人格力量。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點?！鄙钊胪七M(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨密切聯(lián)系群眾、贏得支持擁護(hù)、鞏固群眾基礎(chǔ)的堅實保障，也是黨推進(jìn)歷史偉業(yè)的深層次動能。
抓好作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨百余年奮斗的經(jīng)驗總結(jié)
習(xí)近平總書記指出：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)?！秉h在長期實踐中形成并堅持發(fā)揚一整套優(yōu)良作風(fēng)，有力推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展，這是黨在長期實踐中取得的歷史性成就，更是黨百余年奮斗征程所積累的寶貴經(jīng)驗。
新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義黨的建設(shè)理論同中國具體實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，探索推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)理論與實踐。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨提出并踐行了“三大紀(jì)律八項注意”?？谷諔?zhàn)爭時期，黨創(chuàng)造性地以整風(fēng)的形式，旗幟鮮明地反對主觀主義、宗派主義、黨八股，加強黨的作風(fēng)建設(shè)。在延安，黨形成和發(fā)揚了優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了延安精神。1945年，毛澤東同志在黨的七大上指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！边@“三大作風(fēng)”成為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的七屆二中全會提出了“兩個務(wù)必”，豐富了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)容。社會主義革命和建設(shè)時期，黨立足于執(zhí)掌全國政權(quán)所提出的黨的建設(shè)新任務(wù)，開展了卓有成效的整黨整風(fēng)運動，以更加有力的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨面對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局面，將黨的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。2001年9月，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作?！秉h提出作風(fēng)建設(shè)“八個堅持、八個反對”的要求，開展“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等。2009年9月，黨的十七屆四中全會提出：“要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)?！敝袊厣鐣髁x新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開辟了黨的建設(shè)新境界。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚好，勇于推進(jìn)黨的自我革命，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！弊ズ米黠L(fēng)建設(shè)、培育優(yōu)良作風(fēng)，是黨在推進(jìn)事業(yè)過程中管黨治黨的經(jīng)驗結(jié)晶。在一代代中國共產(chǎn)黨人的探索努力下，黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴展、體系不斷完善。黨對于建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨所需要的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等各個方面作風(fēng)建設(shè)要求進(jìn)行了理論闡釋和實踐創(chuàng)新。在黨的奮斗歷程中凝結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，是新時代黨的建設(shè)的寶貴財富，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史資源和思想基礎(chǔ)。
新時代黨以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措和歷史性成就
作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，將其提升至關(guān)乎黨的形象塑造、民心向背抉擇以及黨和國家命運興衰的戰(zhàn)略高度，以自我革命的政治勇氣堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)、鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
重塑政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)：“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令?！?012年12月，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，這是黨的十八大召開以后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應(yīng)規(guī)定、細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，成為我們黨作風(fēng)建設(shè)的重要名片，也是黨勇于自我革命的具體實踐。每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會等重要會議，每年的中共中央政治局民主生活會、接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育，都把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容。2017年10月，《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化完善、提出更高要求。2024年1月，二十屆中央紀(jì)委三次全會部署開展違規(guī)吃喝專項整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。
凝聚黨心民心，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。黨風(fēng)作為黨組織及其成員的行為風(fēng)貌，是黨員世界觀在日常行動中的具體體現(xiàn)，而社風(fēng)和民風(fēng)作為人們所共有的精神面貌的集合體，反映了人們在公共生活中的價值取向、行為習(xí)慣及基本道德水準(zhǔn)。黨風(fēng)、政風(fēng)與社風(fēng)、民風(fēng)緊密相連，彼此深刻影響、相互塑造。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)“以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)”，深刻闡明了黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)之間的關(guān)系。從遏制“舌尖上的浪費”，到多措并舉遏制“天價煙酒”，再到厲行節(jié)約、反對浪費，我們黨始終踐行黨的群眾路線，暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，通過反腐敗和作風(fēng)建設(shè)扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)、政風(fēng)，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義，使人民群眾成為作風(fēng)建設(shè)的見證者和受益者。
健全制度體系，構(gòu)建創(chuàng)新機制與長效機制。黨的制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平總書記指出：“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向，出臺和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，構(gòu)建了比較完備的制度體系，包括《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等基礎(chǔ)性法規(guī)，還包括《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)范性文件，為作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障。截至2024年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3936部。黨的十八大以來，新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占比超過70%。經(jīng)過長期實踐探索，我們黨以法治思想和法治方式抓作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)長效機制持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
常抓不懈、久久為功，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，關(guān)系到黨的形象、威望和興衰成敗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。要繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化?！敝挥惺冀K以徹底的自我革命精神不斷清除黨自身的問題，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，才能使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
加強理論教育，凝聚思想共識。作風(fēng)建設(shè)就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是以人民為中心的發(fā)展思想對黨自身提出的要求，也是不斷加強理論教育增強全體黨員宗旨意識的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)重要論述的核心要義，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、談心談話、警示教育、專題輔導(dǎo)等多種形式不斷推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，樹牢宗旨意識，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，從而深刻認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重大意義，從思想深處提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好，更好地堅持人民至上。以深刻的理論自覺保持自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒自覺，凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。
堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“注重破立并舉，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成‘頭雁效應(yīng)’?！弊プ 瓣P(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下，是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。要推動各級黨委（黨組）及其“一把手”切實履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，深化運用教育提醒、明察暗訪、通報曝光、監(jiān)督檢查、嚴(yán)查快處、督促整改、“回頭看”等方式方法，不斷督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進(jìn)工作作風(fēng)，從而確保責(zé)任落實落地。堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、帶頭示范，身體力行，通過實際行動引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。
完善體制機制，注重標(biāo)本兼治。制度是作風(fēng)建設(shè)的重要保障。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。要健全相關(guān)制度，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化奠定堅實制度保障，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。一方面，注重建章立制，瞄準(zhǔn)短板、找準(zhǔn)癥結(jié)，完善規(guī)章制度，并強化制度執(zhí)行，做到有章必循、違規(guī)必究；另一方面，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的教育機制，把加強黨性教育當(dāng)作基礎(chǔ)性工作來抓，教育引導(dǎo)廣大黨員干部傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不越紀(jì)律底線，不踩規(guī)矩紅線，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人，以優(yōu)良作風(fēng)為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
