黨的二十屆三中全會聚焦“進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化”主題，將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”置于“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”的首要位置，既突出了以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革作為進一步全面深化改革的牽引地位，又彰顯了通過進一步全面深化改革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化、以中國式現(xiàn)代化全面推進強國復(fù)興偉業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊扣“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”這一改革主題。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的鮮明主題。要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題。因此，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊扣“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”這一改革主題，加快形成同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革作出系統(tǒng)部署，既有“新”的培育——加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，例如，新質(zhì)生產(chǎn)力與風(fēng)險資本是相互成就的“孿生關(guān)系”，必須建立更強大的投資體系，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本；也有“舊”的改造——以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持市場主體運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革的核心問題，進一步優(yōu)化政府與市場關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，促進資源要素配置效率和效益優(yōu)化，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要全面、完整、準確貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這一改革理念。黨的十八屆五中全會首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是新時代高質(zhì)量發(fā)展的理念變革。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！笨梢?，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的先進生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會再次強調(diào)“立足新發(fā)展階段，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革”。只有在與新發(fā)展理念對標對表中，以改革更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力才有了準星和抓手。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以新發(fā)展理念來引領(lǐng)改革。其一，把創(chuàng)新發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動力。通過整合創(chuàng)新資源，以前沿科技創(chuàng)新迭代引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)模式、業(yè)態(tài)、形態(tài)創(chuàng)新。其二，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等。其三，把綠色發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的普遍形態(tài)，以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為抓手，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”，以綠色發(fā)展塑造先進生產(chǎn)力的“綠”質(zhì)態(tài)。其四，把開放發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，推動建立健全塑造新發(fā)展格局的體制機制和政策體系，強化人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的國際合作交流，增強中國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的主動權(quán)和自主權(quán)。其五，把共享發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的，拓展大數(shù)據(jù)、云計算等科技革命帶來的運用場景，讓“科技紅利”服務(wù)于全體人民共同富裕和美好生活創(chuàng)造，更好激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力中“人”的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢牢守住“堅持以人民為中心發(fā)展”這一改革導(dǎo)向。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)理論，是新時代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化時代化的最新成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本立場；改革為了人民，改革依靠人民，是中國共產(chǎn)黨改革開放創(chuàng)造經(jīng)濟快速增長奇跡、社會長期穩(wěn)定奇跡的寶貴經(jīng)驗和重要法寶。為了更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢牢守住堅持以人民為中心這一改革導(dǎo)向，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。進一步全面深化改革，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要不斷完善與人的全生命周期、人的全面發(fā)展和社會的全面進步相適應(yīng)的民生供給體制機制，完善人民當家作主制度體系和創(chuàng)新全過程人民民主的形式，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、文化新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力等具體新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要精準聚焦“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制”這一改革重點。黨的二十屆三中全會明確指出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是把科技創(chuàng)新作為核心要素的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，而人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵主體，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要精準聚焦“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制”這一改革重點，通過不斷推動教育創(chuàng)新、加強科技創(chuàng)新、優(yōu)化人才配置，形成教育科技人才三者融合互動和協(xié)同發(fā)展的新局面，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有利條件，推動社會生產(chǎn)力的全面進步。高等教育作為建設(shè)教育強國的龍頭，承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的重要職能，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。在人才培養(yǎng)方面，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，推進學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵提升，建設(shè)更多新興學(xué)科、交叉學(xué)科，不斷增強人才培養(yǎng)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性和匹配度。
更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要更加重視“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”這一改革方法。以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革為主導(dǎo)，更好賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，確保各項改革破立結(jié)合、相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，必須堅持正確的改革方法論。其一，堅持守正創(chuàng)新。雖然新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，但經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革的方向至關(guān)重要。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等基本原則不動搖。同時，基本經(jīng)濟制度當中的所有制、分配制、經(jīng)濟體制等維度是底線邏輯，是根本保證。其二，更加注重系統(tǒng)集成。緊緊圍繞總目標明確戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、推進方式；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革是系統(tǒng)工程，是“全面深化改革”的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，應(yīng)“以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進”。其三，要以釘釘子精神狠抓改革落實。全國各級各部門要提高政治站位，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派，又當改革實干家，確保黨中央改革決策部署落到實處、見到實效。同時，在法治軌道上推動改革，落實改革于法有據(jù)，及時把改革成果上升為法律制度。
