中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年5月，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革提出明確要求，強(qiáng)調(diào)把牢價(jià)值取向，指出“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。要以此為遵循，把全社會(huì)共識(shí)凝聚到黨中央關(guān)于全面深化改革的部署上來，匯聚成推進(jìn)改革進(jìn)程的強(qiáng)大力量，把全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
以人民為中心是全面深化改革要把牢的價(jià)值取向
以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨來自人民，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是中國共產(chǎn)黨人的初心所在，也是新征程改革開放再出發(fā)的不竭動(dòng)力。正因如此，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向毫不動(dòng)搖。在進(jìn)行改革頂層設(shè)計(jì)、謀劃改革方案、布置改革任務(wù)、評(píng)估改革效果的全過程，都要把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，為人民的利益和幸福而努力奮斗。
縱觀歷史，我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。堅(jiān)持人民至上，是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是新的歷史條件下對(duì)唯物史觀的豐富與發(fā)展。我們黨在深化改革過程中，充分認(rèn)識(shí)到人民是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，切實(shí)依靠人民推動(dòng)改革創(chuàng)新。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，剩下的改革都是難啃的硬骨頭，下一步持續(xù)深化改革，我們更要緊貼億萬人民進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所認(rèn)同、所擁護(hù)的改革理論與方法論，并使之成為指導(dǎo)全面深化改革的強(qiáng)大思想武器。
進(jìn)一步全面深化改革是有明確方向、立場(chǎng)、原則和價(jià)值取向的。要完整理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，即繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系之所以具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾；堅(jiān)持全面依法治國，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉。
人民是全面深化改革取得歷史性偉大成就的根本力量
我們黨始終堅(jiān)持歷史唯物主義關(guān)于“人民是歷史的創(chuàng)造者”這一基本觀點(diǎn)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都緊緊依靠人民推進(jìn)黨和國家事業(yè)。謀發(fā)展，人民群眾最了解實(shí)際情況；推動(dòng)改革，人民群眾也是最大的依靠力量。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，把握發(fā)展階段新變化，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。黨的十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代意義，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變；黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生了重大影響。
在全面深化改革中，黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取一系列有力措施保障和改善民生，把工作做到人民心坎上。例如，推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，資金在全國范圍內(nèi)互濟(jì)余缺；又如，推動(dòng)全國范圍異地醫(yī)保直接結(jié)算，大幅提升就醫(yī)便捷性和促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)；再如，縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。一系列既有針對(duì)性又有含金量的改革舉措扎實(shí)落地，用實(shí)際行動(dòng)證明了全面深化改革始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，也得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)。
把群眾路線貫徹到全面深化改革全過程
全面深化改革必須確保人民參與過程、人民評(píng)判成效、人民共享成果。“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！币獔?jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨關(guān)于全面深化改革的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到全面深化改革全過程。尤其是在謀劃重大改革舉措、推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)、評(píng)估改革成效過程中，都必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利以及所發(fā)揮的作用，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，接受人民批評(píng)和監(jiān)督。
問需于民，改革要聚焦民生所愁所盼。做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、托幼、養(yǎng)老等人民群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革突破口，多推出民生所急、民心所向的改革舉措，多辦惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感與安全感。
問策于民、問計(jì)于民，尊重人民首創(chuàng)精神。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏于基層和人民群眾之中，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。為此，要尊重和發(fā)揮基層尤其是人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，深入調(diào)查研究，多傾聽基層一線聲音，從而使改革更加接地氣。要以人民群眾為重要標(biāo)尺，調(diào)整優(yōu)化改革舉措，善于從群眾實(shí)踐中尋找解決問題的真招實(shí)招，以確保改革舉措出臺(tái)和落地實(shí)施充分體現(xiàn)民心民意。
問效于民，改革成效必須由人民來評(píng)判。習(xí)近平總書記要求“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，這一標(biāo)準(zhǔn)是以人民為中心的體現(xiàn)，彰顯了人民在改革成效評(píng)判過程中的主體地位。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，進(jìn)一步全面深化改革，必須努力向人民交出更加優(yōu)異的時(shí)代答卷。改革成效是由人民來評(píng)判和衡量的，最終要看人民是否真正得到實(shí)惠，生活是否真正有明顯改善，權(quán)益是否得到切實(shí)保障。
為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往進(jìn)一步全面深化改革
新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革，要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。在前進(jìn)道路上，必須把牢以人民為中心的價(jià)值取向，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，進(jìn)一步全面深化改革，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記鮮明指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本?！笔冀K同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。堅(jiān)持以人民為中心，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。黨的十八大以來，黨中央始終踐行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為民謀利、為民解憂，讓人民群眾真真切切感受到了改革帶來的變化。全面深化改革無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，要把牢以人民為中心的價(jià)值取向，突出現(xiàn)代化方向的人民性，努力做到人民群眾期盼什么，改革就推進(jìn)什么，讓人民群眾的獲得感更強(qiáng)、幸福感更實(shí)、安全感更足。
瞄準(zhǔn)解除人民群眾的后顧之憂，全面協(xié)同推動(dòng)各領(lǐng)域改革。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的切身需求呈現(xiàn)多樣化多層次的特征。人民群眾期盼有更好的教育、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更綠色優(yōu)美的環(huán)境以及更加豐富多彩的精神文化生活。這就對(duì)中國式現(xiàn)代化和全面深化改革提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。習(xí)近平總書記指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円肋h(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，始終把人民利益擺在至高無上的地位，以解決人民群眾實(shí)際訴求作為出發(fā)點(diǎn)，把有利于提升群眾獲得感和幸福感的改革放在更加突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。
增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)是現(xiàn)代化新征程上全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策舉措。例如，分配制度是基礎(chǔ)性制度，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，完善按要素分配政策制度，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性制度供給，讓改革成果更多更公平惠及廣大人民群眾。著力健全基本公共服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民生活更加充實(shí)、更加富足、更有保障、更可持續(xù)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度；健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉；完善生育支持政策體系；大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量；健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善公共安全體制機(jī)制，編織全方位立體化的公共安全網(wǎng)。
加強(qiáng)對(duì)改革的宣傳解釋工作，讓人民了解改革、理解改革、參與改革，為順利推進(jìn)全面深化改革營造良好社會(huì)氛圍。黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革工作，就是要將人民群眾的意見集中起來形成正確的改革決策，又到人民群眾中宣傳解釋，將改革決策化為行動(dòng)，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策的正確性。因此，要著力凝聚共識(shí)，引導(dǎo)一致性行動(dòng)。準(zhǔn)確把握人民群眾的心理情緒，加快暖民心、順民意的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提振改革發(fā)展信心，有理有據(jù)地對(duì)那些刻意歪曲或抹黑我國改革措施成效的論調(diào)予以堅(jiān)決回?fù)簦衣峨[藏其中的偏見、傲慢與恐懼，并以不斷創(chuàng)造新輝煌的事實(shí)證明，任何詆毀抹黑中國，阻撓中國穩(wěn)定發(fā)展的圖謀都是徒勞的，也注定會(huì)失敗。
