《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。民法典的編纂和頒布，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國的生動實(shí)踐，是我國法治建設(shè)的一個里程碑。民法典是新時代的人民法典，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”。
民法典在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位
民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，系統(tǒng)規(guī)制了民事法律主體在經(jīng)濟(jì)交往活動中的行為準(zhǔn)則，保障了契約自由、促進(jìn)了公平競爭、維護(hù)了市場秩序，確立了完備的市場交易規(guī)則。民法典擴(kuò)充了法人的種類，將非法人組織規(guī)定為一種民事主體，完善了民事主體制度，全面確認(rèn)了市場主體的法律資格。強(qiáng)化了民事主體法律地位的平等性，保障了市場主體公平競爭。多元化的市場主體平等參與市場經(jīng)濟(jì)活動，必將激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。合同編在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競爭，促進(jìn)商品和要素自由流動。不斷健全的合同制度充分調(diào)動了民事主體積極性和創(chuàng)造性，有利于營造更好的法治化營商環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多法治力量。
民法典彰顯了民族精神和時代精神
民法典堅(jiān)持了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，它不僅僅是法律條文的匯編，也是中華民族精神和時代精神的立法表達(dá)，反映出一個民族對生存發(fā)展民生關(guān)鍵問題的基本立場。社會主義核心價值觀是民族精神和時代精神的集中體現(xiàn)，民法典適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀，確立了平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、公序良俗、綠色等基本原則，體現(xiàn)了堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明特色，實(shí)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化和現(xiàn)代民事法律規(guī)范的融合，為我國民事法律制度注入強(qiáng)大的道德力量。當(dāng)下，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典順應(yīng)時代要求，更好地保障人民對美好生活的需要。民法典深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則作為民法的基本原則，規(guī)定了民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是對我國社會現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行的積極法律回應(yīng)和法律安排。
民法典維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益
中國特色社會主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。民法典作為“社會生活的百科全書”，堅(jiān)持以人民為中心，以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)了人民的法治需求，更好滿足了人民日益增長的美好生活需要，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典。民法典作為民事權(quán)利的宣言書和保障書，是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化的基本依據(jù)。民法典健全了人從生前到身后、從財產(chǎn)到人身、從物質(zhì)到精神的民事權(quán)利保護(hù)體系，全面加強(qiáng)了對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，形成更加規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。獨(dú)立成編的人格權(quán)編體現(xiàn)了國家立法對人民權(quán)利的尊重和保護(hù)，強(qiáng)化了我國法律對人格尊嚴(yán)的維護(hù)，有助于增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
民法典為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供保障
民法典是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要法律制度支撐，開啟了社會治理法治化新征程，有利于更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。民法典的核心價值在于限制公權(quán)力、保障私權(quán)利。民法典為各級政府依法行使公權(quán)力設(shè)定了新邊界，提出了新要求，激勵政府依法行政、推動政府治理能力提升。民法典完善了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，明確了住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期；完善了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革要求，增加了土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定；深入貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，明確了“居住權(quán)”。民法典通過建立健全土地經(jīng)營權(quán)制度、居住權(quán)制度、婚姻家庭制度、遺產(chǎn)分配制度，全方位守護(hù)人民群眾與社會生活息息相關(guān)的各種權(quán)益，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。
實(shí)施好民法典，促進(jìn)法治建設(shè)邁上新臺階
法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。民法典的實(shí)施是我國法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，這不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，也需要每一位公民、每一個民事法律主體參與其中，尊重法律、敬畏規(guī)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典的重要意義，更好推動民法典實(shí)施。實(shí)施好民法典，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。我們要切實(shí)將具有“中國特色、實(shí)踐特色、時代特色”的民法典實(shí)施好，更好地保障人民權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮民法典作為“社會生活百科全書”的基本功能，讓民法典成為社會和諧穩(wěn)定的重要保障，成為人民幸福安康的重要保障。
要堅(jiān)持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實(shí)際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建民法理論體系和話語體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實(shí)施好民法典的重要性，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺性主動性。提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民利益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。地方立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，深入推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法、依法立法，對照民法典要求修改完善地方性法規(guī)，全面提升社會治理水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；各級政府要不斷提高依法行政水平，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺；司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，保護(hù)公民民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序，著力提升司法公信力，維護(hù)好民法典權(quán)威。廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點(diǎn)來抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺遵法守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力，讓民法典真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里；把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對青少年民法典教育。
民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。就河北省而言，各級各部門要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典，廣泛宣傳民法典，深入貫徹民法典，全面提升法治河北建設(shè)水平。要以民法典頒布實(shí)施為契機(jī)，研究解決事關(guān)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的法治保障問題，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)法治保障。比如，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦營造更加完善的法治環(huán)境，確保重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效；建立健全扶貧防貧法治體系、污染防治法治體系、防范化解重大風(fēng)險法治體系，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；解決落實(shí)新發(fā)展理念的法治保障問題，以法治手段加快新舊動能轉(zhuǎn)換，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，營造良好營商環(huán)境，推動河北高質(zhì)量發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
