2023年10月27日，二十屆中央政治局就鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行第九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話立意高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是“兩個(gè)結(jié)合”在民族領(lǐng)域的最新成果，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的重要文獻(xiàn)，極大豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為做好新時(shí)代黨的民族工作提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署。
一、深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大決策部署的戰(zhàn)略意義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，謀劃和部署新時(shí)代黨的民族工作，提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一重大決策部署，并將其確立為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。這一重大理念，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，鞏固和拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，指明了黨的民族工作的前進(jìn)方向，對(duì)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興具有重大意義。
這是黨中央著眼“兩個(gè)大局”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作提出的明確要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，習(xí)近平總書記多次接見少數(shù)民族干部群眾代表，多次深入民族地區(qū)調(diào)研，在兩次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、兩次中央民族工作會(huì)議、兩次中央新疆工作座談會(huì)、兩次中央西藏工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等理念，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動(dòng)黨的民族工作取得新的歷史性成就。黨的二十大以后，全國各族人民邁上了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程，黨的民族工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，呈現(xiàn)新的階段性特征，鑄牢中華民族共同體意識(shí)正在從單項(xiàng)突破邁向系統(tǒng)推進(jìn)。必須將鑄牢中華民族共同體意識(shí)擺在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，按照增進(jìn)共同性的方向加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
這是黨中央深刻洞察當(dāng)前民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出的動(dòng)員部署。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，56個(gè)民族共同實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的千年夙愿，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，各族人民自信心自豪感空前激發(fā)，中華民族凝聚力向心力之強(qiáng)前所未有。同時(shí)也要看到，影響各民族團(tuán)結(jié)的因素仍然存在。比如民族地區(qū)發(fā)展雖已邁上新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，但影響交往交流交融的因素仍然存在；還有一些地方國家通用語言文字普及程度較低，對(duì)推廣國家通用語言文字有誤解；等等。必須鑄牢中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。
這是黨中央準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻復(fù)雜國際形勢(shì)作出的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，在內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域作出一系列重大決策部署，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國日益走近世界舞臺(tái)中央，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。有的國家將我國視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等，聯(lián)合各種反華勢(shì)力持續(xù)在民族、宗教、人權(quán)、涉疆涉藏等問題上頻頻發(fā)難，千方百計(jì)挑撥離間我民族團(tuán)結(jié)，顛倒是非抹黑我國民族工作。民族分裂主義和宗教極端思想境外有種子、境內(nèi)有土壤、網(wǎng)上有市場(chǎng)。境內(nèi)外分裂勢(shì)力不遺余力推動(dòng)“民族問題國際化”，影響我國邊疆民族地區(qū)安全穩(wěn)定。嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)，要求我們必須鑄牢中華民族共同體意識(shí)，從而有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心要義
習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，將民族工作、中華民族現(xiàn)代文明、中國式現(xiàn)代化等全局工作貫通闡述、一體部署，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代民族工作歷史方位、當(dāng)代中國民族問題時(shí)代特征、中華民族共同體發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)把握和深刻洞察。要提高政治站位，完整準(zhǔn)確全面理解和把握。
深刻理解“把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”的重大要求。黨的十九大正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”并寫入黨章，2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、2021年中央民族工作會(huì)議和2022年黨的二十大強(qiáng)調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線。2023年，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察和在新疆聽取工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”。在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記深刻指出，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、著眼“兩個(gè)大局”，深刻總結(jié)國內(nèi)外民族工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻洞察中華民族共同體發(fā)展趨勢(shì)，取得的重大理論和實(shí)踐成果。從“黨的民族工作的主線”拓展成為“黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”，是黨中央對(duì)民族地區(qū)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)新時(shí)代黨的民族工作主線要求的進(jìn)一步升華。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，貫穿民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，不斷增強(qiáng)中華民族的共同性，切實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處。
深刻理解“立足中華民族悠久歷史，加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)”的重大要求。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系”。中華民族共同體理論體系建設(shè)，是建構(gòu)中國自主知識(shí)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新中國特色民族理論體系的根本支撐，是擺脫西方民族理論思想和話語體系影響的關(guān)鍵舉措。中華民族共同體不是“想象的共同體”，而是歷史必然和歷史事實(shí)。從歷史角度認(rèn)識(shí)中華民族共同體，是樹立正確民族觀的基本路徑。加強(qiáng)理論體系建設(shè)，必須立足中華民族悠久的歷史；遵循中華民族發(fā)展邏輯，必須重視歷史邏輯；形成自主的中華民族共同體理論體系，必須以史料體系為基礎(chǔ)。構(gòu)建中華民族共同體理論體系，必須把馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要堅(jiān)守馬克思主義這個(gè)魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)根脈，遵循中華民族發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯，科學(xué)揭示中華民族形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理。
深刻理解“著眼建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園”的重大要求。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)闡明了“中華民族現(xiàn)代文明”與“中華民族共有精神家園”的關(guān)系。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)各民族人心歸聚、精神相依的戰(zhàn)略任務(wù)。在歷史長(zhǎng)河中，中華民族創(chuàng)造了悠久的中華文明和燦爛的中華文化，形成了多元一體的中華民族共同體。從黨的民族工作來看，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，必須順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢(shì)。中華文明突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，塑造了你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的中華民族共同體。要深刻理解把握中華文明的突出特性，牢固樹立中華民族的文化自信和文化認(rèn)同，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)和建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明奠定堅(jiān)實(shí)的精神和文化基礎(chǔ)。
深刻理解“促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化”的重大要求。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)闡釋了“各民族廣泛交往交流交融”“中華民族大團(tuán)結(jié)”與“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線。各民族交往交流交融順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，有利于各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕、共建共享中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。總書記深刻指出，“強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過程，必然是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程”“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗，作為新征程黨的民族工作的重要任務(wù)”。總書記的重要論述，深刻揭示了“團(tuán)結(jié)”與“進(jìn)步”的關(guān)系，明確了民族工作在新征程上的使命和任務(wù)，明確了民族工作在黨和國家事業(yè)全局中的定位，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了方向。要廣泛深入促進(jìn)各民族交往交流交融，以“各民族交往交流交融”促“團(tuán)結(jié)”，以“團(tuán)結(jié)”促“現(xiàn)代化”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
深刻理解“講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識(shí)”的重大要求。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)講好中華民族故事提出明確要求。民族工作是凝聚人心、匯聚力量的工作，涉民族宣傳做得好不好，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家形象。多年來，由于一些國家在國際輿論場(chǎng)的霸權(quán)壟斷，我國涉民族外宣在國際輿論中仍然存在“有理講不出、講了傳不開”的現(xiàn)象，主動(dòng)設(shè)置議題和引導(dǎo)輿論存在欠缺，尚未形成以我為主的話語體系和敘事體系。必須堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極主動(dòng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳中華民族的歷史、中華民族共同體理論、新時(shí)代黨的民族工作取得的歷史性成就、中華民族同世界各國人民攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景。要?jiǎng)?chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式，豐富傳播內(nèi)容，拓寬傳播渠道，講好中華民族共同體故事，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是我國各民族共同發(fā)展進(jìn)步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強(qiáng)大認(rèn)同度和凝聚力的命運(yùn)共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性，鞏固“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”的局面，營造良好國際輿論環(huán)境。
深刻理解“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務(wù)”的重大要求。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時(shí)的這一重要論述，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的民族工作格局的內(nèi)在要求。加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。要推進(jìn)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，在全社會(huì)形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的良好氛圍，凝聚做好新時(shí)代黨的民族工作的強(qiáng)大合力。
三、緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的多項(xiàng)任務(wù)，與2021年中央民族工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)一脈相承，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全國民委系統(tǒng)將切實(shí)履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的主責(zé)主業(yè)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
著力構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系。持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究闡釋，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走實(shí)、入腦入心。以“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”重大項(xiàng)目為牽引，深化民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問題研究。加強(qiáng)中華民族歷史研究，推進(jìn)《中華民族交往交流交融史》編纂，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的中華民族歷史觀。加強(qiáng)中華民族共同體學(xué)科建設(shè)，加快民族類學(xué)科調(diào)整。推動(dòng)《中華民族共同體概論》等教材廣泛使用。完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地管理辦法、考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高相關(guān)智庫平臺(tái)建設(shè)和科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。在各民族群眾中深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)各民族始終把中華民族根本利益放在首位，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。精心打造一批具有中華文化底蘊(yùn)、充分汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的書籍、舞臺(tái)藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品，在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動(dòng)民族地區(qū)國家通用語言文字教育教學(xué)，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，推出一批體現(xiàn)各民族交往交流交融和中華民族共同性的文藝精品、文創(chuàng)產(chǎn)品、文博展品，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。
著力促進(jìn)各民族交往交流交融。推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。以“互嵌”為導(dǎo)向，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。豐富和拓展“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”平臺(tái)載體。堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，突出公平性和精準(zhǔn)性，穩(wěn)慎開展民族政策法規(guī)調(diào)整完善工作，研究制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。組織開展好共同現(xiàn)代化試點(diǎn)，助力民族地區(qū)把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打好“賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義”的組合拳。加強(qiáng)新時(shí)代安邊固邊興邊工作，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到共同富裕在行動(dòng)、在身邊。
著力講好中華民族共同體故事。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，組建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講團(tuán)，深入各地開展示范宣講。推動(dòng)政策語言、學(xué)術(shù)語言轉(zhuǎn)化為群眾語言、外宣語言，做好中華民族共同體體驗(yàn)館項(xiàng)目更新輪展，不斷優(yōu)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展展陳，充分展現(xiàn)中華民族共同體形成發(fā)展的歷史脈絡(luò)。在國際傳媒舞臺(tái)發(fā)聲亮劍，把握主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建具有中國特色、符合國際傳播特點(diǎn)的民族外宣話語體系。加大“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”力度，針對(duì)國外專家學(xué)者、媒體記者、文化人士開展多形式的交往交流，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、內(nèi)外發(fā)動(dòng)、整體推動(dòng)的中華民族文化宣傳工作新格局。
著力防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決防范和抵御“三股勢(shì)力”的滲透。進(jìn)一步規(guī)范涉民族方面出版物的出版審核。強(qiáng)化民族工作監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)妥善處理涉民族因素案事件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉民族類話題和輿情的引導(dǎo)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量，堅(jiān)決守住民族領(lǐng)域不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
