京能集團(tuán)繼續(xù)圍繞“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，實(shí)施“立足首都、依托京津冀、拓展全國(guó)、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略，努力提升綜合實(shí)力，努力提升服務(wù)首都發(fā)展能力，努力提升綠色發(fā)展水平，努力提升科技創(chuàng)新能力，努力提升精益化管理水平，著力建設(shè)成為管理模式先進(jìn)、盈利能力穩(wěn)健、人才隊(duì)伍精干、綠色安全高效，有中國(guó)特色的國(guó)際一流首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)。
中新社北京7月8日電 中國(guó)國(guó)家能源局8日介紹說(shuō)，今年前5個(gè)月，全社會(huì)用電量累計(jì)18545億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)12%，六大高耗能行業(yè)仍然是全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。
六大高耗能行業(yè)包括電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化。國(guó)家能源局介紹說(shuō)，上述六大行業(yè)今年前5個(gè)月合計(jì)用電量8873億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的48%，同比增長(zhǎng)10.5%，低于全社會(huì)用電增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，分別低于三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活用電增速4.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家能源局介紹說(shuō)，上述六大高耗能行業(yè)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)42.7%。即全國(guó)用電需求增長(zhǎng)的12個(gè)百分點(diǎn)中，有5.1個(gè)百分點(diǎn)是六大高耗能行業(yè)拉動(dòng)的，分別為：1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)的電力
6月29日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確了內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要能源基地和新型化工基地的定位，為全面破解內(nèi)蒙古能源困局送來(lái)了一場(chǎng)及時(shí)雨，區(qū)內(nèi)能源戰(zhàn)線廣大干部職工無(wú)不歡欣鼓舞，奔走相告。
破除內(nèi)蒙古能源發(fā)展瓶頸
內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張翼展向本刊記者介紹，截至5月底，內(nèi)蒙古電力總裝機(jī)容量達(dá)6849.5萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一；同時(shí)，煤炭產(chǎn)量也位列全國(guó)第一。
與國(guó)家煤炭、電力第一大省地位所不匹配的是，盡管過(guò)去幾年內(nèi)蒙古基礎(chǔ)建設(shè)有較大發(fā)展，但煤炭的鐵路外調(diào)能力僅為2.5億噸，而在過(guò)去的2010年，內(nèi)蒙古外送煤炭超過(guò)4.5億噸，大量的煤炭外調(diào)任務(wù)流向了公路。這樣造成了G6（京
環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委多位權(quán)威人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》證實(shí)，國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組7月即將召開會(huì)議，五年一度的全國(guó)環(huán)保大會(huì)也將在三季度召開。在這期間，將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策文件出臺(tái)。緊接著，今年初全國(guó)人大通過(guò)的《十二五規(guī)劃綱要》中的節(jié)能降耗和污染物減排的全國(guó)性指標(biāo)，將分解至各地區(qū)、各行業(yè)。
據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，為規(guī)范國(guó)內(nèi)煤炭開發(fā)秩序，保護(hù)和合理利用煤炭資源，國(guó)家發(fā)改委即將實(shí)施新的《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》。
國(guó)家能源局煤炭司規(guī)劃處處長(zhǎng)夏興表示，作為國(guó)家對(duì)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦項(xiàng)目前期開展準(zhǔn)備工作的基本依據(jù)，2004年版本的總體規(guī)劃已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前形式的要求。
夏興：各地發(fā)改委在重復(fù)地修編《礦區(qū)總體規(guī)劃》。礦區(qū)的地質(zhì)勘探面積過(guò)大，勘探程度不夠。礦業(yè)權(quán)設(shè)置比較混亂，特別是現(xiàn)在井田的劃分不太規(guī)范，小礦多了，對(duì)環(huán)境的污染也是比較大的。這次就特別提出一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體。
新規(guī)定將之前規(guī)劃中，小型礦區(qū)的規(guī)模從年產(chǎn)200萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)300萬(wàn)噸。新增了對(duì)礦區(qū)開采的必要性、礦區(qū)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)行前瞻性分析，以及礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持和節(jié)能減排等情況的分析條款。
隨著電煤市場(chǎng)價(jià)格不斷回落并接近重點(diǎn)合同煤價(jià)，持續(xù)多年且備受詬病的電煤價(jià)格“雙軌制”迎來(lái)改革良機(jī)。分析人士認(rèn)為，此時(shí)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)推出“兩價(jià)并軌”，一則可確保價(jià)格順利過(guò)渡，二則煤價(jià)處于相對(duì)低位，將為電價(jià)機(jī)制改革贏得時(shí)間。
電煤價(jià)格“雙軌制”是指在煤炭?jī)r(jià)格逐步放開后，電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價(jià)機(jī)制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價(jià)，以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應(yīng)量；另一種是市場(chǎng)煤價(jià)，價(jià)格隨行就市。
自1993年國(guó)家決定放開煤炭?jī)r(jià)格以來(lái)，主管部門就從未停止推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。不過(guò)，電煤價(jià)格市場(chǎng)化始終面臨電價(jià)難以放開障礙。電廠是電煤最大用戶，電力價(jià)格體制改革滯后使煤價(jià)越市場(chǎng)化，煤電矛盾就越突出。受制于物價(jià)上漲壓力，“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制又常常難以及時(shí)實(shí)施。
重點(diǎn)合同煤價(jià)的存
為落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)家能源局正在加緊制定《煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃》，以降低度電煤耗和煤電污染物排放，提升電煤比重和能效水平。目前，行動(dòng)計(jì)劃初稿已形成，并向發(fā)電企業(yè)征求意見。
按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議要求，我國(guó)將提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí)。
國(guó)家能源局將綜合利用行政手段和市場(chǎng)手段，推進(jìn)煤電企業(yè)落實(shí)升級(jí)改造計(jì)劃。這包括，修改擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)、分企業(yè)簽訂節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)書，出臺(tái)有關(guān)土地、財(cái)稅、電價(jià)、信貸等政策。
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8日，BP(英國(guó)石油)在北京發(fā)布《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。該份報(bào)告顯示，2013年中國(guó)仍然是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，占全球消費(fèi)量的22.4%；不過(guò)從增速來(lái)看，中國(guó)2013年能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度為4.7%，低于過(guò)去十年8.6%的平均水平。
根據(jù)報(bào)告，在2013年，中國(guó)繼續(xù)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)，能源產(chǎn)量占據(jù)全球總供應(yīng)量的18.9%，主要生產(chǎn)的燃料是煤炭，占全球煤炭總產(chǎn)量的47.4%。此外，在2013年，中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度放緩，低于過(guò)去十年平均水平的同時(shí)，中國(guó)能源產(chǎn)量增長(zhǎng)速度也放緩至2.3%，同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于過(guò)去十年7.4%的平均水平。
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今年初的淡季“電荒”，將煤電矛盾推向了一個(gè)高峰。合同電煤的低履約，伴隨著市場(chǎng)煤價(jià)的飛漲，電煤成了炙手可熱的緊俏資源。
盡管在國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)之下，電煤供應(yīng)逐漸跟上，煤電矛盾暫時(shí)得以緩解，但在結(jié)構(gòu)性“電荒”不斷加劇的背景下，為了滿足本地的電煤需求，各地開始謀劃自建煤炭?jī)?chǔ)備基地。
不過(guò)，針對(duì)這一波地方儲(chǔ)煤熱，分析人士指出，地方大規(guī)模上馬電煤儲(chǔ)備項(xiàng)目，存在相關(guān)企業(yè)借機(jī)圈地的可能，而鑒于電煤儲(chǔ)備是動(dòng)態(tài)的，有限的地方儲(chǔ)備量不可能對(duì)電煤整體價(jià)格造成影響。
地方電煤儲(chǔ)備遍地開花
重慶市政府和能源集團(tuán)6月30日前儲(chǔ)備電煤100萬(wàn)
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記任亞平在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家會(huì)在近期出臺(tái)針對(duì)內(nèi)蒙古的差別化產(chǎn)業(yè)政策，有望將內(nèi)蒙古定位為能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
這一提法在6月26日頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）得到了證實(shí)?！兑庖姟窂牟顒e化產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策、投資政策、國(guó)土資源政策、工資收入分配政策等方面，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)的煤炭、電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配置等方面給予積極支持。
窩電有望緩解
據(jù)
